编者按:现年54岁的周航,曾经担任过浙江省计经委委员、省政府副秘书长、省医药管理局局长、省药品监督管理局局长等职。2002年8月,周航因受贿罪被杭州市中级人民法院依法判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;赃款人民币266.63万元、美元17.07万元上缴国库。周航身陷囹圄,悔恨交集。现将他的“悔罪书”加“点评”一起刊出,以警示广大党员干部。
在检察机关领导和办案人员的开导、教育、帮助下,我通过学习党的政策和国家法律,回忆了犯罪经过,剖析了犯罪原因,加深了对自己所犯罪行严重性的认识,现彻底悔罪,争取从宽处理。
检查我犯罪的主要根源是,学习理论、钱欲观念、权力运用和结交朋友等四个方面的防线没有把住,灵魂深处少了一层“防锈漆”。
一、学习政治理论不认真,不联系实际改造世界观,最终成为历史的罪人。我对学习政治理论是不重视的,更不认真。我参加工作至今,1995年仅有一次省委党校三个月的培训,也只学了一半就借口工作走不开请假了。1998年下半年中央党校四个月的培训,我是小组里回单位最多一个,没有系统、深入地学习邓小平理论和党中央反腐倡廉的一系列规定。局党组组织学习,形式上按规定进行,实际上是例行公事。平时个人也谈不上自觉学习,江泽民同志“三个代表”重要思想和“论党的建设”重要论述,也是看过算数。总觉得大道理太多,管不了具体问题。常常挂在我嘴边的一句话是“安居才能乐业”。因此,对局机关干部讲物质利益多,提政治要求少,看工作能力多,讲政治标准少。
同样,我即便参加学习,也不理论联系实际,不触及思想。在“三讲教育”的历次反腐倡廉教育中,我谈及个人廉洁自律情况,把“收受烟酒和土特产是有的,其他没有”,作为不变的调子。在“三个代表”教育中,我没有深入分析在发展社会主义市场经济条件下,如何更好地代表全体人民的根本利益等问题。自己怎么做?做什么?都没有贯彻落实到工作中去,仍然我行我素。
这么多年来,我政治理论素质低下,精神境界堕落,根本不可能树立领导干部、共产党员应有的世界观。在改革开放的形式下,我不能站在党和国家、人民的立场上观察问题、处理问题,不能用党性来抵制市场经济活动中的各种消极因素,终于走上了违反党纪国法的道路,成为党和人民的罪人。
(点评:不少走上违纪违法道路的领导干部在分析自己犯错误的原因时,都把放松学习作为一条主要原因,这说明,在我们的一些领导干部中,确实存在着学风不正的现象,而且在某种程度上还表现的比较突出,例如有的学而不信,心存异志;有的学而不知,应付差事;有的学而不思,照本宣科;有的学而不用,夸夸其谈。对此,江泽民同志曾作过深刻揭露和严肃批评。他指出,“在一部分干部包括一些领导干部身上,学风不正的现象仍然严重存在。有的缺少学习理论的兴趣和热情,认为学不学无所谓,强调没时间学,却成天忙于不必要的应酬。有的学习不刻苦,不钻研,浅尝辄止,满足于一知半解,不掌握理论的科学体系和精神实质。有的理论与实际脱节,照本宣科,不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。有的断章取义,各取所需,甚至把自己不正确的理论说成是邓小平理论原意和中央精神。有的摆样子,做表面文章,搞形式主义,甚至言行不一,说一套做一套。诸如此类的现象,虽然表现一部分人身上,但害己害人,误党误国,危害极大。”江泽民同志的批评振聋发聩,发人深省。每个领导干部必须高度重视这个问题,端正学风,学以致用,不断提高思想政治素质,切实做到拒腐蚀,永不沾。)
二、钱欲观念严重,“贪贿”恶性膨胀,成为彻头彻尾的拜金主义者,最终掉进了钱的泥潭。虽然我爱人下岗早,但靠我的收入,吃穿和平时开销是不成问题的,没有后顾之忧。我本人非常节约,衣着简单,基本不花钱。我对钱总有一种嗜好,觉得口袋里的钱老是鼓鼓的,就有一种说不出来的满足感。每次接过别人送来的钱时,总要装模作样地问几句:“哪里的钱?下不为例。”心里却是美滋滋的,喜形于色,几乎来者不拒,成了典型的拜金主义者,换美元也是这样。我以孩子在国外读书为名,向一些药厂经理提出换点美元。我和他们是监管和被监管的关系,我有要求他们不会不同意,也不敢得罪我;不少人换给我的美元,比价低于市场价,还赚了差价,有的人平时找不到机会和我搞好关系,这时正好有了机会,干脆送给我美元了,我都照收不误。
实事求是地说,人的生存是要有一定物质财富作基本保证的,但关键是钱财来路要光明正大,不然,生不带来,死不带去,只能成为累赘。我拿来的钱不赌、不嫖、不找情人、不包二奶、都存起来了,但是在审讯时,却不能笔笔都说得清楚,真是后悔莫及。有人说,金钱具有长期效应,职权只有短期价值。也有人说,收受贿赂的成本是最低的。这些都是大错特错的。“天网恢恢,疏而不漏”。在我们党和国家大力惩治腐败的今天,一切侥幸心理都是枉费心机,是徒劳的。贪贿无度,自食其果。收钱时一时高兴,受到惩处时,却没有任何后悔药。这是我的真实写照,也是深刻教训,更是我此时此刻的心情。
(点评:周航说,他“对钱总有一种嗜好,觉得口袋里的钱老是鼓鼓的,就有一种说不出的满足感。”可见金钱对他来说就是一种圣物。贪念很重是周航堕落的根本原因。但是在某种程度上说,法律意识淡薄更是他堕落的一个重要因素。周航是一个“法盲”,对受贿、索贿等刑法概念缺乏起码的了解,把替人办事、收人钱财当作天经地义的公平交易,以至于谁的忙都去帮,谁送的钱都敢要,胆大妄为,不计后果。类似周航这样不学法、不懂法的领导干部,在现实生活中并不是个别的。因此,新时期领导干部的法律知识、法制素质尤其需要进一步充实和提高。领导干部不仅要切实学好法、用好法,还要畏法、守法。)
三、没有正确对待权力,管好权,用好权、而是以权谋私。我调到医药局后,照理说职权以外的事完全可以不去涉及,可以推脱掉。而我不是这样。只要有人找我帮忙,我都会应承下来,为他们去说、去跑。
在监管与被监管的关系上,我利用国家赋予的权力为自己谋利益。国家搞药品生产质量GMP管理规范与国际接轨,这本身是正常的工作,作为省局帮助企业通过GMP认证完全是应该的。但是在企业认证前、认证中和认证通过后的全过程中,我介入得很细,几乎每个国家局认证组来认证我省的的企业,我都请吃饭,表示重视这项工作,帮助企业说说话,争取通过认证。企业一旦获得通过,他们就以发奖金感谢等名义给我送钱,我都照收不误 。还有新药报批也是这样。
在机构改革之际,局机关不少人都找我,有的希望能安排个好的位置,有的希望安排个职务,都拿钱来开路。我在党组讨论会上或多或少为他们说了话。市、县的一些人也是这样。我现在深深认识到,权力是把“双刃剑”,用得好能造福人民,用得不好就给自己套上了绞绳。在社会上时时面临着人情与原则、徇情枉法与遵纪守法等方面考验的时候,作为领导干部做到管好权、用好权,不要滥用权,更不能以权谋私,实在是太重要了。这道门槛没有过好,也是我犯罪的重要原因,教训惨痛啊!
(点评:古人说:“利令智昏。”其实,权也能使人“智昏”。广大党员干部要牢固树立正确的权力观,立党为公,执政为民。权力越大、职位越高,越是“一把手”,越要树立正确的权力观,因为他们面临的金钱、美色的诱惑更大。领导干部要强化“公仆”意识和宗旨意识,明确自己只有用权力为人民服务的义务,没有以权力为个人及新属谋取私利的“自由”。权力意味着责任,领导干部什么时候忘记了责任,什么时候权力就要失控,甚至重蹈周航的覆辙。)
四、交朋友不慎重,傍大款、与素质不高人打交道。这几年,与一些素质不高的人打交道、交朋友,是不少领导干部走上违纪违法道路的共同特征。我也是这样。他们千方百计接近我,拉拢我,直到拉下水。拿了人家的钱物,手就短,要你为他谋利益,就无法推辞。一些建筑包工头像幽灵一样在我周围转,先是吹捧,使我失去警惕,变得做人不严肃认真,处事轻率随便。有人说我一点没有架子,平易近人;有人说我办事爽气,敢挑担子。听了这些话,我没有警惕性,反而沾沾自喜。认为“架子值几个钱?不如多交几个朋友,说不定今后还有用”。这样,对愿意和我结识的人,我不分青红皂白,都看成了朋友。我对他们送的钱物,也不看看对方的目的是什么?违法不违法?就都笑纳了,同时也就投入了他们的怀抱。
也有的人搞长期投资,用他们的钱买我手中的权。叶某某经人介绍和我认识后,就三天两头跑我家,给我连襟家造房子、送钱送物给我。当他听说省某局的班子要调整时,又不惜巨资,数次给我钱,甚至要陪我上北京去找关系,跑门路,怂恿我去某局。其实他知道,省某局最近建设项目不少,我当了局长,这些项目无疑是他的了。他信誓旦旦地说:“刀子搁在脖子上也不会说出给我钱的事。”事实上一旦东窗事发,交待得最快的也是他。他拿钱买我手中的权力,称兄道弟,是我不长眼睛,头脑里少了根弦。我恨自己,也恨叶某某害了我,害了我的家。
(点评:唯物辩证法认为,内因是变化的根据,外因是变化的条件。外因通过内因发生作用。古人亦云:物必自腐而后虫生。一些领导干部自身蜕变的过程和规律往往是从不拘小节开始,逐步发展到来者不拒,照单全收的。周航走上违法犯罪的道路,尽管受不良交际环境的影响,但他自身要求不严格,自律意识差,在金钱面前贪欲逐渐膨胀,才最终导致个人“免疫力”的丧失。同时,外因是变化的条件。一些受党培养和教育多年的党员干部,也不是一开始就想成为腐败分子的,在他们的蜕变中,“朋友”间的“人情往来”有时就是一种裹着“糖衣”的“炮弹”。对此,我们的领导干部要高度警惕啊!)
这些年,党中央屡屡强调,共产党员和领导干部要加强党性锻炼。反腐倡廉,是根据党内的实际提出的,具有很强的针对性。我从一名国家公务员、有一定级别的干部堕落成腐败分子,就是没有听党中央的话,没有听省委、省政府的话,也没有听领导过我的各位领导的话。我无地自容。
回顾过去,恍若一场噩梦。到了今天,我只能深刻认识自己的罪行,争取宽大处理,重新做人。我真诚地希望大家千万要接受我的教训,不要重蹈覆辙!
(点评:山东省泰安市原市委书记胡建学曾说,官当到我这一级,就没有监督了。这说明,对领导干部特别是高层干部的监督是个薄弱环节。周航从最初受贿5000元发展到受贿百万元之多,权力监督制约机制不完善、不健全是一个重要原因。因此对掌握一定权力的党员领导干部尤其要通过民主与法制建设,完善党纪、政纪等各种监督措施,加强对他们的监督,这是对他们最大的爱护和保护。)
(摘自《反腐败导刊》)